Masa kanak-kanak adalah fase di mana manusia lebih rentan karena
mereka tidak selesai mengembangkan secara fisik atau mental. Selanjutnya, anak
memerlukan perhatian dan perlindungan khusus, seperti
Hak Asasi Manusia Perlindungan Anak.
Kepentingan superior anak
Anak-anak layak perhatian khusus
Masalah Perlindungan Anak
• Semua keputusan mengenai anak harus diambil untuk kepentingan
eksklusif setiap anak untuk memastikan mereka langsung dan masa depan
kesejahteraan.
• Semua keputusan dan tindakan harus imperatif menjamin hak-hak anak.
Kepentingan superior anak adalah subordonated untuk perlindungan anak.
Kepentingan superior anak menargetkan kesejahteraan masing-masing anak
Prinsip kepentingan superior anak memiliki tujuan untuk mempromosikan
dan garansi kesejahteraan semua anak, pada beberapa aspek:
• Fisik juga makhluk: memastikan kesehatan yang baik dan pengembangan
yang tepat dari anak.
• Mental juga makhluk: memberikan anak kesempatan untuk mengembangkan
intelektual.
• Sosial kesejahteraan: memastikan untuk anak kesempatan untuk
berkembang secara sosial dan spiritual.
Pertama-tama, perlindungan anak harus dipastikan oleh orang tua dan
masyarakat yang mengelilingi mereka, kemudian oleh negara.
Tentu saja, kesejahteraan setiap anak tidak dapat diperoleh dengan
cara yang sama. Setiap anak adalah manusia yang unik dengan kebutuhan spesifik.
Juga karakteristik pribadinya (usia, jenis kelamin, kesehatan,
cacat atau tidak, orang tua ada atau tidak ada, latar belakang, dll) akan
memungkinkan identifikasi kebutuhan mereka untuk membawa ke hasil kesejahteraan
mereka.
Namun demikian, ini karakteristik individu harus menyebabkan
diskriminasi terhadap anak-anak.
Dalam rangka untuk memastikan kesejahteraan dan unggul minat anak
negara harus membangun sistem perlindungan bagi anak.
Sistem yang efektif meliputi hukum, politik, prosedur dan praktek
dimaksudkan untuk mencegah dan melawan berbagai masalah penganiayaan, kekerasan
dan diskriminasi yang dapat merusak anak kesejahteraan.
Pengertian Perlindungan Anak
Dalam rangka untuk mendirikan sebuah sistem perlindungan yang efektif,
Amerika pertama harus meratifikasi standar internasional utama utama
perlindungan hak-hak anak dan kemudian menerapkannya dalam undang-undang
mereka. Mereka juga harus memastikan perawatan untuk profil anak tertentu
(cacat, pengungsi ) dan memberikan mereka solusi yang memuaskan dan abadi.
Selain itu, Amerika harus berjuang melawan praktek-praktek adat yang
memimpin dan mendorong diskriminasi dan perlakuan terhadap anak-anak.
dewasa ini harus memiliki kompetensi, pengetahuan dan motivasi untuk
memberikan perlindungan yang efektif bagi anak-anak. Mereka harus
mengidentifikasi dan bereaksi terhadap kemungkinan kasus diskriminasi,
pengabaian atau penganiayaan.
Perlindungan yang efisien sangat penting untuk anak-anak kesejahteraan
karena, sebagai orang-orang yang rentan, mereka lebih terbuka untuk masalah
penganiayaan, eksploitasi, diskriminasi dan kekerasan.
Dampak dari Undang-Undang Hak Asasi Manusia pada proses Hukum Publik
Anak Act: Sebuah gambaran dari dekade pertama
Deirdre Fottrell, Barrister, dari Coram Chambers dan Dosen Hukum di
Pusat Hak Asasi Manusia, University of Essex, ulasan dampak dari Undang-Undang
Hak Asasi Manusia di bidang proses Hukum Publik Anak Act.
Hak Asasi Manusia 1998 mulai berlaku pada tanggal 2 Oktober 2000.
Artikel ini memberikan gambaran dari sepuluh tahun pertama HRA dan menganggap
dampaknya terhadap hukum publik Anak Act proses di wilayah hukum ini.
Pada setiap analisis dampak HRA pada hukum keluarga umumnya masih
terbatas. Ini mencolok mengingat bahwa HRA diperkenalkan ke dalam hukum UK hak
untuk menghormati kehidupan keluarga, yang sebelumnya tidak ada dalam hal
ditindaklanjuti. Pada satu tingkat HRA telah terwujud dalam perluasan konsep
kehidupan keluarga dan parameter kehidupan keluarga telah dipertimbangkan oleh
Pengadilan. Jadi misalnya di Re J (Biarkan Isu Permohonan untuk tempat tinggal
Order) CA [2003] 1 FLR 114 Thorpe LJ memutuskan bahwa Pasal 6 dan 8 hak-hak
seorang nenek yang diperlukan pengadilan untuk melakukan penyelidikan sesuai ke
aplikasi nya untuk cuti dan kegagalan untuk melakukannya dapat bertentangan
dengan Pasal 8. demikian pula di Singh v entri Jarak Petugas [2005] 2 WLR 325
kehidupan keluarga ditemukan ada antara izin masuk mencari untuk bergabung
orang tua angkatnya di Inggris. Namun di C v Dewan XYZ [2007] EWCA 1206,
Pengadilan Banding menyimpulkan bahwa Pasal 8 (1) tidak memberlakukan kewajiban
untuk menginformasikan ayah anak dari adopsi diusulkan jika ayah tidak punya
hubungan yang sudah ada dengan anak.
Masalah Perlindungan Anak
Dimana HRA telah berdampak paling positif adalah dalam pengembangan
aspek prosedural dari hak untuk hidup keluarga dan telah terjadi pengakuan
pentingnya transparansi dan partisipasi anggota keluarga dalam proses
pengambilan keputusan dari otoritas publik yang dapat mengganggu kehidupan
keluarga mereka.
Sebuah hak berdasarkan pendekatan?
Ada ketegangan yang melekat antara ketentuan-ketentuan Konvensi Eropa
tentang
Hak Asasi Manusia dan interpretasinya oleh Pengadilan Hak Asasi Manusia
Eropa, dan ketentuan Anak Act 1989. Dalam s tertentu. (1) (3) dari CA 1989 dan
yang 'paramountcy prinsip' telah mengakibatkan pendekatan hirarki hak-hak
anggota keluarga dengan hak-hak orang tua yang subordinasi kepada mereka anak.
Pendekatan dari pengadilan Inggris telah dibentuk oleh fakta bahwa kesejahteraan
anak diperlakukan sebagai pertimbangan satu-satunya dan yang menentukan;
sehingga misalnya dalam Re O (Kontak; Pengenaan Kondisi) [1995] CA 1 FLR 124
Bingham MR mencatat:
"Ini tidak dapat ditekankan terlalu kuat bahwa pengadilan yang
bersangkutan dengan kepentingan ibu dan ayah hanya sejauh mereka menanggung
pada kesejahteraan anak."
Konvensi ini agak lebih bernuansa dan mengakui seluruh anggota unit
keluarga sebagai pemegang hak dan pendukung balancing hak bersaing tunduk pada
prinsip-prinsip 'kebutuhan' dan 'proporsionalitas'. Jadi misalnya dikatakan di
Johansen v Norwegia [1996] 23 EHRR 33 "untuk melakukan latihan
menyeimbangkan ini, Mahkamah akan mementingkan tertentu untuk kepentingan
terbaik anak yang tergantung pada sifat dan keseriusan mereka, mungkin menimpa
orang-orang dari orang tua '. Namun, Pengadilan HAM Eropa tidak mengakui di
Yousef v Belanda [2003] 1 FLR 210 itu, segala sesuatunya sama dalam tindakan
menyeimbangkan antara kepentingan bersaing dari orang tua dan anak, kepentingan
terbaik anak dapat truf hak-hak orang tua.
'Bisnis seperti biasa'?
Sebelum HRA berlakunya ada kekhawatiran bahwa pengadilan akan
mengalami kesulitan mendamaikan CA 1989 dengan ketentuan Pasal 8 (2) dalam
konteks kedua proses hukum publik dan swasta. Keputusan awal pengadilan
berusaha untuk menutup argumen sekitar ketidakcocokan dan ditentukan bahwa HRA
tidak memerlukan revisi atau perubahan pendekatan. Jadi dalam Payne v Payne
[2001] EWCA Kebudayaan 166, [2001] 1 FLR maka presiden Butler Sloss menyatakan:
"The HRA membutuhkan ada beberapa revisi pendekatan pengadilan
untuk melindungi hak-hak orang tua di bawah ECHR, itu tidak membutuhkan
re-evaluasi tugas utama hakim yang untuk mengevaluasi dan menjunjung tinggi
kesejahteraan anak sebagai pertimbangan penting meskipun konflik yang tak
terhindarkan dengan hak dewasa. '
Hal ini ditegaskan kembali dalam Re B (A Minor) (Termohon) [2001] UKHL
70 oleh Lord Nicholls dari Birkenhead yang dianggap pendekatan yang akan diambil
dalam kasus HRA dan mengatakan:
"Tidak perlu ketika meminta bantuan untuk S.3 dari HRA 1998 ...
latihan menyeimbangkan diperlukan oleh Pasal 8 tidak berbeda secara substansi
dari latihan balancing seperti yang dilakukan oleh pengadilan ketika memutuskan
apakah, dalam ungkapan konvensional hukum Inggris, adopsi akan di kepentingan
terbaik anak. pertimbangan seperti jatuh ke diperhitungkan. Meskipun ungkapan
yang berbeda, kriteria yang akan diterapkan dalam menentukan apakah perintah
adopsi dibenarkan berdasarkan Pasal 8 (2) mengarah pada hasil yang sama seperti
tes konvensional yang diterapkan dalam hukum Inggris. "
Penentuan bahwa HRA dan CA menyarankan pendekatan yang sama dengan
penyelesaian sengketa dipertanyakan dan khususnya dapat dikatakan bahwa
pendekatan semacam ini tidak sesuai dengan ss.2 dan 3 dari HRA. Secara khusus,
tidak Payne menghindari menghadapi kompatibilitas S.1 (3) dari CA dengan ECHR.
Hal ini membuat frustrasi bahwa dengan mengambil pendekatan seperti itu,
pengadilan keluarga menghindari pemeriksaan setiap hak bersaing dan sebagian
besar mengabaikan prinsip-prinsip penafsiran terhadap hak Konvensi dikembangkan
oleh Pengadilan Eropa. Bandingkan pendekatan di Re B (atas) dengan yang Tuhan
Harapan Craighead di R v Shayler [2002] 2 WLR 754 ketika mempertimbangkan apa
yang harus mengikuti prinsip-prinsip untuk menganalisis proporsionalitas dari
gangguan dengan hak Konvensi:
"Yang pertama adalah apakah tujuan yang berusaha untuk
dicapai-kebutuhan-adalah sosial cukup penting untuk membenarkan membatasi hak
dasar. Yang kedua ialah apakah sarana yang dipilih ketika membatasi hak yang
rasional, adil dan tidak sewenang-wenang. Yang ketiga menekan adalah apakah
cara yang digunakan merugikan hak seminimal mungkin cukup. sebagai proposisi
ini menunjukkan, itu tidak cukup untuk menegaskan bahwa keputusan yang diambil
adalah satu yang wajar. pemeriksaan dekat dan penetrasi dari pembenaran faktual
untuk pembatasan ini diperlukan jika hak-hak dasar yang diatur dalam konvensi
adalah untuk tetap praktis dan efektif untuk semua orang yang ingin latihan mereka.
" (Par 60 dan 61)
komentator akademik mengungkapkan kekhawatiran bahwa pendekatan
pengadilan keluarga untuk HRA telah berlaku disiram turun prinsip ECHR dan
subsumes mereka ke CA 1989. Sungguh luar biasa bahwa ada tidak adanya hak
penalaran berbasis di wilayah hukum keluarga yang batas HRA sebagian besar
untuk masalah prosedur dan proses. kaleng ini ke mana dijelaskan oleh pengakuan
pengadilan 'bahwa isu-isu sensitif dari kebijakan publik, seperti peraturan
hukum kehidupan keluarga, dianggap sebagai suatu hal untuk penentuan oleh
parlemen daripada pengadilan.
Undang-Undang Perlindungan Anak
HRA dalam proses perawatan
Meskipun masalah yang diuraikan di atas, HRA telah menghasilkan
perkembangan yang positif di lima wilayah utama yang akan dibahas di bawah.
1) persyaratan prosedural Pasal 8
Ada badan hukum kasus dimana HRA dan Pasal 8 khususnya telah
ditafsirkan sebagai memaksakan kewajiban prosedural yang ketat pada pemerintah
daerah. Dalam keputusan tengara Re G (Perawatan; Tantangan Keputusan Otoritas
lokal) [2003] EWHC 551, [2003] 2 FLR 42, Munby J menilai bahwa tindakan
otoritas lokal di pesanan perawatan dibuat dengan rencana untuk rehabilitasi
dari anak-anak untuk orang tua. Keputusan itu diambil pada pertemuan di mana
orang tua yang tidak hadir atau diwakili untuk menghapus anak-anak dari orang
tua karena kekhawatiran tentang perawatan mereka. Mereka kemudian mengalami
kesulitan memperoleh salinan risalah rapat. Munby J mencatat:
"Perlindungan prosedural yang ditawarkan oleh Pasal 8 tidak
terbatas pada proses persidangan tetapi diperluas ke semua tahapan proses
pengambilan keputusan dalam proses perlindungan anak ... .the fakta
mengungkapkan apa yang saya hanya bisa memanggil 'pola pikir' dan 'budaya'
sehingga tampaknya menyadari persyaratan penting dari Pasal 8 ... dan tanpa
disadari ceroboh dari kebutuhan untuk memperlakukan orang tua dengan keadilan,
bahwa saya tidak bisa membiarkan pass yang terakhir tanpa komentar "1.
Dia melanjutkan untuk negara:
"Ini karena menurut saya ialah sebagai contoh klasik dari jenis
kasus di mana, apa pun yang mungkin telah terjadi sebelumnya, HAM Act 1998
memberikan orang tua diperlakukan sebagai buruk sebagai orang tua dalam hal ini
tampaknya telah ... pemulihan yang efektif untuk melanggar oleh otoritas lokal
baik persyaratan substantif atau prosedural Pasal 8. "
Dalam Re G, Munby J telah menjelaskan sifat tugas otoritas lokal untuk
memberikan pengungkapan penuh dan jujur dokumen, termasuk catatan dan menit
percakapan dan pertemuan, dan terdaftar sebagai berikut penting:
Menginformasikan orang tua segera dari rencananya
Memberikan alasan faktual
Memberikan kesempatan bagi orang tua untuk menjawab tuduhan
Memberikan kesempatan untuk membuat representasi
Membiarkan orang tua kesempatan untuk menghadiri dan mengatasi setiap
pertemuan penting.
Pendekatan serupa diambil oleh Holman J di Re M (Perawatan: Menantang
Keputusan oleh Otoritas lokal) [2001] 2 FLR 1300 di mana ia menemukan bahwa
keputusan diambil setelah order perawatan dibuat, untuk menempatkan anak-anak
untuk diadopsi ketika rencana perawatan telah rehabilitasi, adalah bertentangan
dengan Pasal 8 terutama karena orang tua tidak pernah hadir atau diwakili dalam
pertemuan di mana keputusan itu dibuat. Dalam Re L (Perawatan: Penilaian: Adil
Trial) [2002] 2 FLR 730 Munby J mencatat bahwa tugas positif dari pengungkapan
pada otoritas lokal di bawah Pasal 8 diterapkan pada semua tahapan proses dan
memberlakukan kewajiban lebar untuk mematuhi prinsip-prinsip keadilan
prosedural. Namun, ketika mempertimbangkan apakah kegagalan untuk mengungkapkan
informasi atau untuk memasukkan orang tua dalam pertemuan akan melanggar Pasal
6 dan 8 sehingga seluruh proses yang cacat, ia mengambil pandangan, berikut
kasus hukum ECHR, bahwa pengadilan harus melihat proses "secara
keseluruhan" dan bahwa pengecualian dari pertemuan tidak membuat seluruh
proses yang tidak adil.
Dalam Re V (A Child) (Perawatan Proceedings; HAM Klaim) CA [2004] EWCA
Kebudayaan 54, [2004] 1 FCR 338 Pengadilan Banding memberi panduan yang jelas
untuk cara di mana isu-isu HRA yang akan dibangkitkan dalam perawatan proses
dan khususnya mencatat bahwa kegagalan atau tidak adanya keadilan prosedural
tidak menimbulkan pelanggaran konvensi dalam semua kasus dan dalam setiap
peristiwa pelanggaran konvensi tidak membuat seluruh proses yang tidak adil.
Aplikasi dalam hal pelanggaran s.6 (1) dari HRA harus ditingkatkan sesuai
dengan s.7 (1) (b) sebelum pengadilan yang relevan seised dari masalah ini dan
tidak membenarkan pengalihan up.2 Dalam Re J (Perawatan ; Assessment; Adil
Trial) [2006] EWCA Kebudayaan 545, [2006] 2 FCR 107 pengadilan mempertimbangkan
apakah kegagalan untuk mengikuti ajaran keadilan prosedural akan merupakan
pelanggaran Pasal 8 dan khususnya status ajaran ditetapkan oleh Munby J di Re L
(di atas). Pengadilan Banding luas disetujui pendekatan bahwa sementara
memperingatkan terhadap memberlakukan pedoman tanpa marjin apapun dalam konteks
CA 1989 kasus. Khususnya Dinding LJ menyatakan:
"Tiap bentuk pelanggaran aktual hak asasi manusia orang tua dalam
perjalanan proses perawatan, jauh dari yang disikat bawah karpet, harus di
pengadilan berakar dan terkena, sila tidak boleh digunakan sebagai kereta
musik, untuk ditarik di trek dari kasus dan untuk de-rel proses dari perjalanan
cepat mereka terhadap kesimpulan yang diperlukan merujuk ke, dan dalam
kepentingan, anak ... .we sini akan mendukung mereka yang berurusan dengan
kokoh dengan saran bahwa seperti minor non-kepatuhan dengan sila dipuji oleh
Munby J sebagai tidak pernah bijaksana diterjemahkan ke dalam bentuk pelanggaran
hak asasi manusia. "
2) Penghapusan anak
Sebuah wilayah kedua di mana HRA memiliki dampak tertentu pada kasus
di mana pengadilan menganggap pemindahan anak-anak dari orang tua. Misalnya di
Re H (A Child) (Interim Perawatan Order) CA [2002] EWCA Kebudayaan tahun 1932,
[2003] 1 FCR 350 Thorpe LJ memperingatkan terhadap penghapusan pada audiensi
interim dan menegaskan pentingnya Pasal 6 dan Pasal 8 dan kebutuhan untuk
menghindari penentuan dini kasus, sebelum ke hearing.3 akhir dalam Re M
(Perawatan Proceedings) (Judicial Review) [2003] 2 FLR 571, Munby J mencatat
obiter bahwa proses perawatan dibawa dengan maksud penghapusan bayi yang baru
lahir dari ibunya adalah 'ukuran kejam dan sangat keras yang menuntut
pembenaran luar biasa menarik' mengikuti preseden ECHR di K dan T v Finlandia [2001].
Dalam R (pada penerapan G) v Nottingham Dewan Kota [2008] EWHC 400
(Admin) Munby J dianggap penghapusan seorang anak dari seorang ibu tanpa baik
perintah pengadilan atau persetujuan di bawah s.20 dari CA 1989. Dalam
menemukan penghapusan yang untuk melanggar hukum Pengadilan mengandalkan Pasal
8 HRA dan menyimpulkan bahwa gangguan pada kehidupan keluarga tidak dibenarkan
berdasarkan Pasal 8 (2) sebagai hasilnya.
3) Penggunaan perintah perlindungan darurat
Kewajiban umum untuk keadilan, yang telah ditingkatkan dengan
ketentuan HRA, telah berdampak jauh pada penggunaan EPOS.
Di Dewan X v B (Perlindungan Darurat Pesanan) [2004] EWHC 2015 (Fam),
[2005] 1 FLR 342 Munby J menegaskan sifat ketat kewajiban pada otoritas
setempat ketika mempertimbangkan langkah-langkah protektif untuk mematuhi
kewajiban untuk keadilan dan untuk menghormati Pasal 8 yang tepat dari keluarga
umumnya dan orang tua pada khususnya. Telah dicatat bahwa aplikasi parte mantan
penghapusan harus digunakan hanya dalam kasus-kasus yang paling mendesak di
mana tidak ada langkah-langkah lain yang bisa diambil untuk melindungi child.4
yang
Di Langley v Dewan Kota Liverpool dan lain CA [2005] EWCA Kebudayaan
1173, [2005] 1 FLR 342 Pengadilan Banding menemukan penghapusan bahwa di bawah
PPO ketika EPO berada di tempat itu melanggar hukum. Sebuah pengadilan tidak
bisa karena itu membenarkan penghapusan bawah PPO di bawah Pasal 8 (2) sebagai
proporsional karena tidak 'sesuai dengan hukum'.
4) Tindakan urutan otoritas pasca-perawatan lokal
Ada terus kesulitan untuk ketidakmampuan pengadilan untuk mengawasi
pemerintah daerah dalam pelaksanaannya dari rencana perawatan setelah order
perawatan penuh telah diberikan. Jadi dalam Re S [2002] UKHL, 2 WLR 720, Rumah Tuhan
menyatakan bahwa di mana pemerintah daerah gagal menjalankan tanggung jawab
orang tua yang baik dan sebagai hasilnya hak-hak orang tua dilanggar 'orang tua
mungkin sebagai longstop suatu membawa proses terhadap kewenangan di bawah s.7
dari HRA ... .in jenis kasus Pasal 8 hak-hak anak muda mungkin dilanggar oleh
otoritas lokal tanpa siapa pun di luar otoritas lokal menjadi sadar
pelanggaran. Dalam prakteknya, anak seperti itu mungkin tidak selalu memiliki
obat yang efektif '. Dalam Re W (Anak) CA [2005] 2 FLR 1022, Thorpe LJ mencatat
bahwa mungkin ada situasi di mana perintah dapat diberikan di bawah s.8 dari
HRA untuk mencegah pemindahan anak-anak dari orang tua atau perintah
pasca-perawatan keluarga jika ini terbukti bertentangan dengan Pasal 8 dan khususnya
tidak diperlukan. Pengadilan tidak catatan juga bahwa menggunakan s.7 (1) (a)
secara efektif aplikasi harus dilakukan sebelum, bukan setelah, penghapusan.
Namun ada kesulitan memperoleh pendanaan untuk aplikasi seperti yang sering
terjadi dalam sebuah aplikasi untuk melaksanakan urutan perawatan.
5) remedies untuk pelanggaran
HRA membayangkan rezim kompensasi berdasarkan konsep 'hanya kepuasan'
yang ada di bawah Konvensi. Menanggulangi pelanggaran dalam dan dari dirinya
sendiri umumnya dianggap cukup. Dalam P v South Gloucestershire Dewan [2007]
EWCA Kebudayaan 2, [2007] Fam Hukum 393 Pengadilan Banding menemukan bahwa
penghargaan untuk bantuan deklaratoir untuk pelanggaran seni 8 tidak berarti
bahwa kerusakan tentu akan diberikan. Dalam kasus Anufrijeva v Southwark LBC
[2004] 1 SEMUA ER 833 Pengadilan Banding memberikan bimbingan tentang pemberian
kerusakan di klaim HRA. Meskipun umumnya diharapkan bahwa Pemohon harus dapat
menunjukkan kerugian uang, penghargaan dapat dilakukan untuk menurunkan non-uang
jika konsekuensi dari pelanggaran yang cukup serius dan kerusakan lebih dari
kesusahan belaka dan frustrasi.
Mengikuti pedoman dalam hal ini tidak biasa untuk kerusakan akan
diberikan pada kasus meskipun penghapusan sah dari seorang anak dari orang tuanya
bisa dibayangkan menimbulkan penghargaan dari kerusakan di beberapa keadaan.
Kesimpulan
Dalam menilai dampak dari HRA pada hukum publik Anak Act proses jelas
bahwa sementara pendekatan pengadilan 'telah reduktif telah ada perkembangan
yang signifikan di wilayah yang dianggap dalam artikel ini. Ada tetap Namun
perasaan bahwa potensi HRA kadang-kadang diabaikan. Dalam dekade pertama HRA
tidak menimbulkan hak diantisipasi berdasarkan revolusi, tetapi telah secara
bertahap memperluas parameter perlindungan hak-hak dalam hukum keluarga yang
harus dengan sendirinya dianggap alasan untuk optimis karena kami memulai
dekade kedua HRA.